CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE UNA CONSULTORÍA INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE UN CASO DE ESTUDIO PARA LA INVESTIGACIÓN, PROCESAMIENTO Y JUZGAMIENTO DE LOS DELITOS DE CORRUPCIÓN
I. ANTECEDENTES
El Proyecto de Apoyo al Sector Justicia II, en adelante, el Proyecto, ejecutado por la Iniciativa para el Estado de Derecho del Colegio de Abogados (American Bar Association – Rule of Law Initiative (ABA ROLI por sus iniciales en inglés), en adelante ABA ROLI, trabaja en más de 100 países del mundo desde hace más de 30 años, apoyando en la institucionalización del estado de derecho, el fortalecimiento de la aplicación de la Ley y el sistema judicial, fomentando la cooperación y la coordinación entre las instituciones del sector justicia, para minimizar la delincuencia transnacional y promover el respeto de los derechos humanos y el acceso a la justicia.
En el Perú, ABA ROLI viene trabajando desde el año 2012 ejecutando diferentes Proyectos de cooperación en apoyo a las instituciones del sector justicia. A partir de febrero de este año recibió el encargo de ejecutar el Proyecto de Apoyo al Sector Justicia II. El Proyecto tiene como objetivo principal, apoyar el trabajo realizado por las instituciones del sector justicia, en la consolidación de la reforma procesal penal, fortalecimiento de capacidades para el combate de los delitos complejos, el fortalecimiento de los mecanismos de control institucional para la lucha contra la corrupción interna en las instituciones y, trabajar junto a las instituciones del sector en el fortalecimiento del acceso a la justicia justa y equitativa de poblaciones vulnerables, especialmente de comunidades indígenas y nativas.
II. ALCANCE ESPECIFICO DEL PROYECTO
Proyecto de Apoyo al Sector Justicia II
El proyecto tiene alcance nacional y comenzó a operar en febrero de 2022 y concluirá en enero de 2023.
Tiene los siguientes objetivos:
1. Apoyo al Gobierno de Perú en la consolidación del Sistema Penal Acusatorio.
2. Apoyo al sector justicia en el fortalecimiento de los esfuerzos de Perú para combatir los delitos complejos, y los delitos en materia ambiental, de acuerdo con el nuevo proceso penal.
3. Apoyar los esfuerzos de las instituciones peruanas para adaptar acciones que permitan prevenir y detectar la corrupción dentro de las instituciones del sector justicia.
4. Apoyo al gobierno de Perú para mejorar el acceso justo y equitativo a la justicia, a grupos y poblaciones vulnerables, especialmente a las comunidades indígenas y nativas del Perú.
En estas últimas décadas, en América Latina y especialmente en Perú, ha habido una serie de circunstancias que ha generado un fenómeno inusual de casos de corrupción en diferentes ámbitos y esferas de aparato estatal y privado, alcanzando incluso a sectores del sistema de justicia, poder judicial, ministerio público, policía nacional entre otros, que dadas las particularidades específicas que los constituyen, requieren un enfoque especial en el proceso de investigación, proceso y juzgamiento.
La investigación y procesamiento de los delitos de corrupción se han convertido en un difícil reto para los operadores del sector justicia. Para entender y mejorar el tratamiento investigatorio y sancionador de este delito, es necesario generar herramientas e instrumentos de trabajo que permitan abordarlos y castigarlos con mayor eficacia.
III. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA
Objetivo General
Contratar los servicios de una o un experto internacional, para diseñar y desarrollar un Casos de Estudio, a través de un análisis estratégico centrado en casos de corrupción de alto nivel, exponiendo los vínculos entre el crimen organizado y la corrupción, revelando nuevos patrones y tendencias relacionadas con la corrupción, para fortalecer la capacidad de los actores de justicia encargados de hacer cumplir la ley, generando recomendaciones para que estos procedimientos sean eficaces, contemplando la normativa nacional e internacional aplicable al Perú.
Objetivos específicos:
• Desarrollar un caso de estudio para el entendimiento del fenómeno de la corrupción, con recomendaciones que sirvan como instrumento o guía de consulta referencial para las unidades especializadas encargadas de la investigación, procesamiento y juzgamiento de estos casos.
• Detectar las fortalezas y debilidades en las investigaciones, procesamiento y juzgamiento durante el desarrollo del proceso judicial para alcanzar una sentencia firme.
• Hacer recomendaciones para superar los inconvenientes detectados tanto en la investigación, procesamiento, juzgamiento y aplicación de normas de ámbito nacional e internacional en el caso, y plasmándolas en el caso de estudio, para ser utilizada como instrumentos o guías en cada uno de los estadíos del proceso cuando corresponda.
• Recomendar metodologías y estrategias aplicables al caso de estudio para investigar, procesar y juzgar los casos de corrupción.
• El estudio de caso servirá para aumentar la capacidad de los actores encargados de hacer cumplir la ley realizando análisis estratégicos, que les permitirá prevenir mejor la corrupción y los delitos relacionados.
IV. ENTREGABLES
• Plan de trabajo y Cronograma de actividades, el plan de trabajo deberá considerar la metodología a utilizar para alcanzar el objetivo.
• El mapa de estudio y diagnóstico propuesto para el desarrollo de la consultoría.
• El Caso de estudio, que deberá incluir:
o Un índice con la nomenclatura adecuada para su consulta o revisión objetiva. Resumen ejecutivo, hallazgos preliminares, desarrollo de la problemática, exponiendo los vínculos entre el crimen organizado y la corrupción, conclusiones y recomendaciones.
o El caso de estudio final debe ser elaborado de manera estructurada con un formato que permita a los operadores del sector justicia (Poder Judicial, Ministerio Público y Policía Nacional, identificar los instrumentos a tener en cuenta para investigar, procesar y sancionar estos delitos.
o Descripción del enfoque y la metodología de la investigación, incluidas las limitaciones y el enfoque de muestreo, hallazgos clave, recopilación de análisis de datos y las herramientas de análisis utilizadas.
o El caso de estudio debe ser diseñado con enfoque pedagógico facilitando su aplicación inmediata en la investigación, procesamiento y juzgamiento de los casos de corrupción.
• En coordinación con ABA ROLI, el consultor o consultora deberá hacer la presentación virtual de su investigación a las principales contrapartes, unidades especializadas y/o al donante del Proyecto de Apoyo al Sector Justicia II.
Todos los entregables previstos en este acápite deberán estar en idioma español. El o la consultora cede los derechos sobre los entregables a ABA ROLI Perú para los fines del Proyecto. Los contenidos deben ser producto de su investigación personal, en caso se detecte copia o plagio, parcial o total se procederá de acuerdo a ley. En lo que corresponda se deberán citar al autor.
V. PLAZO DEL SERVICIO DE LA CONSULTORÍA
El plazo para entregar el producto final de la presente consultoría será de noventa (90) días calendario contados a partir de la firma del contrato. Sin perjuicio de ello, el/a consultor/a deberá remitir a ABA ROLI Perú, entregas parciales de sus avances de acuerdo con el siguiente detalle:
1 - Plan de Trabajo y Cronograma - 10 días calendario
2 - Primer informe del avance: - 30 días calendarios
3 - Segundo informe del avance: - 60 días calendarios
4 - Producto terminado: - 90 días calendarios
Presentación del producto final en coordinación con ABA ROLI
Asimismo, una vez entregado el producto, este se encontrará sujeto a la revisión y aprobación de ABA ROLI. En caso de presentarse observaciones, el consultor tendrá un plazo de cinco (5) días calendarios para absolverlas, hasta lograr la conformidad correspondiente.
VI. CLAUSULA DE CONFIDENCIALIDAD
Es obligatorio guardar la confidencialidad de todos los contenidos como: escritos, gráficos, audios y otros materiales que se otorgue al/a consultor/a. El/a consultor/a no podrá divulgar los contenidos del trabajo a terceros bajo ninguna circunstancia en función a la política de ABA ROLI Perú.
VII. PERFIL DEL/A CONSULTOR/A
El o la consultora debe ser competente en la realización de estudios e investigaciones y análisis, con experiencia relevante en la realización de estudios sobre casos de corrupción de alto nivel y ostentar las credenciales de estudios como:
• Contar con maestría en políticas públicas, derecho y ciencias políticas, u otro campo relacionado.
• Conocer la realidad en la investigación y procesamiento materia de corrupción en las instituciones del sector justicia en Perú.
• Acreditar no menos de siete años de experiencia en la realización de estudios, investigaciones y evaluaciones en la materia.
• Acreditar experiencia en la realización de estudios, investigaciones o evaluaciones con intervención de las instituciones del sector justicia en américa latina.
• Demostrar habilidades y experiencia en la gestión y movilización de la recopilación y el análisis de datos cuantitativos y cualitativos; la capacidad de movilizar analistas / encuestadores de datos en el campo.
VIII. SUPERVISION DE LA CONSULTORIA
El responsable de la supervisión y validación de la ejecución de la consultoría y punto de contacto formal con ABA ROLI PERÚ será el Coordinador del Proyecto JSSP II.
El pago de los honorarios se realizará con el visto buenos del Director de País de ABA ROLI PERÚ, previa conformidad del Coordinador del Proyecto de Apoyo al Sector Justicia II.
IX. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Dada la naturaleza de los servicios no es necesaria la presencia física del consultor o consultora en las oficinas de ABA ROLI PERÚ. En caso fuera necesaria la presencia de el/a consutltor/a, se deberá coordinar con la Gerencia Administrativa y en concordancia de las medidas de protección sanitaria implementadas por el gobierno peruano ante la pandemia del COVID 19.
X. CONFORMIDAD DE SERVICIOS Y PLAZOS DE LOS SERVICIOS
Forma y tiempos de Pago:
#1 - A la firma del Contrato - 20%
#2 - A la entrega del Plan de trabajo y cronograma de trabajo - 30%
#3 - Entrega del producto y/o servicio parcial (primer avance). - 0%
#4 - Entrega del producto y/o servicio parcial (segundo avance). - 0%
#5 - A la entrega del producto final, previa conformidad. - 50%
El pago final se realizará con el visto buenos del Director de País de ABA ROLI PERÚ, previa conformidad del Coordinador del Proyecto de Apoyo al Sector Justicia II.
XI. PAGO
El pago se efectuará en un plazo máximo de una semana luego de entregado el comprobante de pago solicitado por la Gerencia Financiera de ABA ROLI, a través de una transferencia bancaria, depósito en cuenta o emisión de cheque bancario.
La moneda para el pago es dólares americanos o en moneda nacional, tal como se señala en el contrato, por lo tanto, es responsabilidad del consultor o consultora proporcionar una cuenta bancaria en función a la moneda de pago.
XII. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DEL SERVICIO
En caso de que el consultor no cumpliera con hacer entrega de los productos y cualquier otro servicio acordado entre las partes, se procederá de acuerdo a las reglas que estipule el Código Civil peruano para tal efecto.
How to apply
Los consultores interesados y cualificados deberán presentar sus solicitudes, que deberán incluir lo siguiente
1. Carta de presentación
2. Curriculum Vitae detallado
Por favor, indique en el asunto ”Consultoría para un caso de estudio para la investigación, procesamiento y juzgamiento de los delitos de corrupción”. Las solicitudes deben enviarse por correo electrónico lac-recruitment@americanbar.org a más tardar el 14 de octubre de 2022.