Promoting the Women's Economic Development Law (LEYDEM) in Guatemala

Call for applications

American Bar Association - Rule of Law Initiative

Legal Reform Fund

Job Title

Promoting the Women's Economic Development Law (LEYDEM) in Guatemala

Work Status

National consultancy

Location

Guatemala City, Guatemala

Term

30 days

Expected start date

September 2023

Closing date

September 10, 2023

About ABA ROLI

For 30 years, the American Bar Association Rule of Law Initiative (ABA ROLI) has worked in more than 100 countries to strengthen legal institutions, support legal professionals, foster respect for human rights, and advance public understanding of the law and citizen rights. In collaboration with government agencies, the judiciary, lawyers, bar associations, legislatures, and civil society, we design programs that are responsive to local needs and that prioritize sustainable solutions to pressing rule of law challenges.

For more information on ABA ROLI, please visit: https://www.americanbar.org/advocacy/rule_of_law/about.html.

About the Legal Reform Fund

Launched in 2021 and funded by the U.S. State Department Secretary’s Office of Global Women’s Issues (S/GWI), the Legal Reform Fund (LRF) program addresses barriers to women's full and effective participation in economic life. LRF approaches women's economic empowerment as an intersectional challenge, closely tied to other impediments to gender equality and focuses on five overlapping and intersectional pillars that affect women’s ability to fully and equitably participate in economic life: ability to own and manage property, ability to travel freely, access to legal and financial institutions, barriers to employment, and capacity to build credit. Of these, preliminary research suggested that one of the priorities in Guatemala is support key congressional, governmental, and civil society partners to advance key legislation and policy promoting women’s economic empowerment.

Description of Consultancy

ABA ROLI identified the Law of Women’s Economic Development (“LEYDEM”) as a point of focus for technical intervention to improve women’s access to credit. The proposed bill is a comprehensive package for government support that increases women’s access to credit through the creation of three types of programs that address women’s economic empowerment and financial inclusion: 1) technical-vocational and economic development training and education programs for women, 2) programs to provide technical and technological resources to women, and 3) programs of financial resources and assistance for women, including working capital, social credit, and grants for women organizations, individuals, and collectives.

The bill has already been presented to Congress; it has also been discussed and analyzed by the congressional Women's Committee, resulting in a revised version that includes considerable modifications from the version articulated by civil society. Key stakeholders recognize that the LEYDEM bill creates foundational legislation to support women’s economic empowerment but have noted that the bill requires further revision to be implemented successfully. Through discussions with stakeholders and a preliminary in-house review conducted by ABA ROLI, staff identified concerns that merit expert analysis to produce a bill that can receive the necessary support for ratification within Congress and buy-in from civil society and ministries for successful implementation upon passage of the law.

The ABA ROLI program in Guatemala is seeking a consultant to support the advancement of the LEYDEM legislation. The consultant will work in partnership with an international expert to:

1. Analyze the modifications and amendments made by the Women's Commission of Congress to the proposal of the Legislative Initiative 5452 LEYDEM.

2. Identify obstacles and proposing mechanisms to advance the legislative progress in collaboration with the civil society coalition “LEYDEM Platforma” and other key stakeholders and public institutions.

3. Facilitate discussions with key government stakeholders and civil society organizations to promote consensus and address ongoing concerns throughout the legislative process.

4. Participate in a forum to present recommendations to new and returning congressional members in partnership with relevant committees, caucuses, and identified champions.

Responsibilities

1. Participate in coordination meetings with the ABA ROLI team and an international consultant.
2. Work in a coordinated manner with the international consultant.
3. Review Guatemalan legislation and other legal documents regarding the legal framework for women's economic rights.
4. Identify the historical process of LEYDEM Initiative proposal and LEYDEM Platform work.
5. Analyze the Legislative Initiative 5452 Women's Economic Development Law (LEYDEM), its modifications and amendments.
6. Identify technical and political obstacles, propose actions to improve and identify key actors.
7. Establish partnerships and participate in meetings with key stakeholders, including the LEYDEM platform, civil society organizations, and public institutions to identify obstacles, build support for the legislation, and develop recommendations for modifications and on-going advocacy.
8. Participate in the forum for the presentation of the final report.
9. Develop content as needed for outreach campaign.
10. Participate in monthly follow-up meetings with core stakeholders to support their work and monitor progress.

Key Deliverables

The following will be developed in collaboration with the program’s international consultant:

1. Report: Review of the national and international legal framework, historical process of the initiative, analysis of the proposal and current situation, obstacles, and actions to improve, and recommendations for implementing LEYDEM.

2. Presentation materials for stakeholder forum.

3. Proposed content for outreach campaign.

Duration and Budget

The duration of the consultancy will be for no more than twelve (12) months, from September 2023 to August 2024.

The maximum budget for this consultancy is $9,000 USD. Please note that submissions will be evaluated based on relevant experience, as well as the competitiveness of proposed budgets.

Qualifications

1. Graduated in Law, Political Science or Economics and 7 years working experience.
2. Knowledge of economic rights, human rights of women and gender equality.
3. Understanding of Guatemala's legal, labor, and economic context.
4. Knowledge of the legislative process in Guatemala.
5. Experience in women's economic empowerment and gender equality issues.
6. Experience in political advocacy, especially with the legislative process, including analyzing, defending and passing bills in Congress.
7. Drafting of legislative texts (laws, regulations, etc.).
8. Work with public institutions and/or civil society organizations and/or indigenous women's groups.
9. Report writing experience.
10. Excellent communication skills (verbal and written) in Spanish.
11. Technical legal writing skills.
12. Capable of leading technical teams.
13. Skill in facilitating dialogue and consensus.

Convocatoria de solicitudes

Colegio de Abogados de Estados Unidos - Iniciativa para el Estado de Derecho

Fondo de Reforma Legal

Título

Promoción de la Ley de Desarrollo Económico de las Mujeres (LEYDEM) en Guatemala

Situación laboral

Consultoría nacional

Ubicación

Ciudad de Guatemala, Guatemala

Duración

30 días

Fecha de inicio esperada

Septiembre 2023

Fecha de cierre para aplicar

10 de septiembre de 2023

Acerca de ABA ROLI

Durante más de 30 años, la Iniciativa para el Estado de Derecho del Colegio de Abogados de los Estados Unidos (ABA ROLI, por sus siglas en inglés) ha trabajado en más de 100 países para fortalecer las instituciones legales, apoyar a los profesionales del Derecho, fomentar el respeto por los derechos humanos y promover la comprensión pública de la ley y los derechos de la ciudadanía. En colaboración con instituciones gubernamentales, el órgano judicial, profesionales del derecho, colegios de abogacía, legislaturas y la sociedad civil; diseñamos programas que responden a las necesidades locales y que dan prioridad a soluciones sostenibles a los desafíos urgentes del estado de derecho.

Para obtener más información sobre ABA ROLI, visite: https://www.americanbar.org/advocacy/rule_of_law/about.html.

Acerca del Fondo de Reforma Legal

Lanzado en 2021 con el apoyo de la Oficina de Asuntos Globales de la Mujer (S/GWI) del Departamento de Estado de los Estados Unidos, el Fondo de Reforma Legal (LRF) es un programa que aborda las barreras que impiden la participación plena y efectiva de las mujeres en el ámbito económico. LRF aborda el empoderamiento económico de las mujeres de forma interseccional, estrechamente vinculado a otros impedimentos para la igualdad de género, y se enfoca en cinco áreas temáticas fundamentales: acceso a las instituciones, acceso a créditos, capacidad de viajar libremente, adquisición y administración de propiedades y eliminación las barreras al empleo. De estos, la investigación preliminar sugirió que una de las prioridades en Guatemala es apoyar a las principales partes interesadas del Congreso, el gobierno y la sociedad civil para promover legislación y políticas claves que promuevan el empoderamiento económico de las mujeres.

Descripción de la consultoría

ABA ROLI identificó a la Ley de Desarrollo Económico de la Mujer (LEYDEM) como un punto de atención para la intervención técnica destinada a mejorar el acceso de las mujeres al crédito. La iniciativa de ley, es un proyecto que permitiría aumentar a las mujeres, el acceso al crédito a través de la creación de tres tipos de programas que abordan el empoderamiento económico y la inclusión financiera: 1) programas de capacitación y educación técnico-profesional y de desarrollo económico, 2) programas para proporcionar recursos técnicos y tecnológicos y 3) programas de recursos y asistencia financiera, incluyendo capital de trabajo, crédito social y subvenciones para organizaciones, individuos y colectivos.

La Iniciativa de Ley fue presentada al Congreso de la República, donde fue discutida y analizada por parte de la Comisión de la Mujer, resultando una versión revisada que incluye modificaciones considerables a la versión articulada por la sociedad civil. Las principales partes interesadas reconocen que el proyecto de ley LEYDEM crea una legislación fundamental para apoyar el empoderamiento económico de las mujeres y que requiere de una mayor revisión para ser implementada con éxito. A través de conversaciones con las partes interesadas y una revisión preliminar interna realizada por ABA ROLI, se identificaron elementos que merecen un análisis experto para que el proyecto de ley pueda recibir el apoyo necesario para continuar el proceso legislativo, su aprobación en el Congreso y velar por un proceso de implementación exitoso.

El programa de ABA ROLI en Guatemala está buscando una persona consultora para apoyar en el avance de la Iniciativa LEYDEM, para que, en coordinación con otra persona experta a nivel internacional, realicen las siguientes acciones:

1. Analizar la propuesta de la Iniciativa 5452 LEYDEM, las modificaciones y reformas realizadas por la Comisión de la Mujer del Congreso de la República.

2. Identificar obstáculos, diseñar acciones de mejora y emitir recomendaciones para la implementación de la LEYDEM, en conjunto con la Plataforma LEYDEM y otras organizaciones e instituciones gubernamentales.

3. Facilitar el diálogo con las principales partes interesadas del Congreso, instituciones gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil para promover el consenso y abordar las preocupaciones actuales a lo largo del proceso legislativo.

4. Participar en un foro para presentar las recomendaciones a diputadas y diputados de la nueva legislatura, actores clave de instituciones gubernamentales y sociedad civil.

Responsabilidades

1. Sostener reuniones de coordinación con el equipo de ABA ROLI y la persona que se desempeñará como consultor internacional.
2. Trabajar en coordinación con el consultor internacional.
3. Revisar el marco jurídico sobre derechos económicos de las mujeres, legislación guatemalteca y documentos legislativos.
4. Identificar el proceso histórico de la propuesta de la iniciativa LEYDEM y su contexto actual en conjunto con la Plataforma LEYDEM.
5. Analizar la iniciativa 5452 Ley de Desarrollo Económico de las Mujeres (LEYDEM), sus modificaciones y enmiendas.
6. Identificar los obstáculos técnicos y políticos, proponer acciones de mejora, actores clave y emitir recomendaciones para la implementación de la LEYDEM.
7. Entablar relación y acudir a reuniones con actores clave, incluyendo a la Plataforma LEYDEM, organizaciones de sociedad civil e instituciones gubernamentales para identificar obstáculos, obtener apoyo para el proyecto de ley, elaborar recomendaciones e incidir en su posicionamiento.
8. Participar en el Foro de presentación del informe final.
9. Proponer contenido para la campaña de divulgación.
10. Participar en las reuniones mensuales de seguimiento con las principales partes interesadas para apoyar su labor y supervisar los avances.

Principales resultados

Lo siguientes resultados se desarrollarán en colaboración con la persona experta a nivel internacional:

1. Informe: Revisión del marco legal nacional e internacional, proceso histórico de la iniciativa, análisis de la propuesta y situación actual, obstáculos y acciones de mejora y recomendaciones para la implementación de la LEYDEM.

2. Materiales de presentación para el foro.

3. Propuesta de contenidos para la campaña de divulgación.

Duración y presupuesto

La duración de la consultoría será no mayor a doce (12) meses, de septiembre de 2023 a agosto de 2024.

El presupuesto máximo para esta consultoría es de $9,000 USD. Considere que las postulaciones se evaluarán conforme la experiencia y la competitividad de la propuesta económica.

Calificaciones

1. Licenciatura en Derecho, Ciencias Políticas o Económicas con 7 años de experiencia.
2. Conocimiento de derechos económicos, derechos humanos de las mujeres e igualdad de género.
3. Conocimiento del contexto legal, laboral y económico de Guatemala.
4. Conocimiento del proceso legislativo guatemalteco.
5. Temas relacionados con el empoderamiento económico de las mujeres y la igualdad de género.
6. Incidencia política, especialmente en proceso legislativos, incluyendo el análisis, defensa y posicionamiento de iniciativas de ley.
7. Elaboración de textos legislativos (iniciativa de ley, dictámenes, etc.)
8. Trabajo con instituciones del Estado y/o organizaciones de sociedad civil y/o grupos de mujeres indígenas.
9. Elaboración de informes.
10. Excelente capacidad de comunicación (oral y escrita) en español.
11. Habilidades de redacción técnica jurídica.
12. Capacidad en el manejo de grupos técnicos.
13. Habilidad para promover el diálogo y consensos.

How to apply

Interested and qualified individuals should submit their applications by email, including:

1. Cover Letter

2. Detailed Curriculum Vitae

3. Proposed budget

4. Optional: Writing sample

Applications should be sent to: Ligia.Saquiche@americanbar.org with the title “C-LEYDEM NAC.” Applications will be evaluated continuously through September 10, 2023.

The American Bar Association is an Equal Opportunity, Affirmative Action Employer of all protected classes including veterans and individuals with disabilities. Women, minorities, veterans, and individuals with disabilities are encouraged to apply. In compliance with the ADA Amendments Act (ADAAA), if you have a disability and would like to request an accommodation to apply for a position with the American Bar Association, please call 312-988-5188.

Las personas interesadas y que cumplan el perfil deberán aplicar por correo electrónico, incluyendo:

1. Carta de interés
2. Detalle del Curriculum Vitae
3. Propuesta económica
4. Opcional: ejemplo de redacción de informe

Las solicitudes deben enviarse a: Ligia.Saquiche@americanbar.org con el título: [C-LEYDEM NAC] en la línea de asunto. Las solicitudes se evaluarán de forma continua hasta el 10 de septiembre de 2023.

La Iniciativa para el Estado de Derecho del Colegio de Abogados de los Estados Unidos se compromete a apoyar la diversidad, la equidad y la inclusión en todos sus programas. Se anima especialmente a las personas que se identifican a sí mismas como pertenecientes a poblaciones/comunidades marginadas, en situación de vulnerabilidad o subrepresentadas a que presenten su solicitud. En cumplimiento de la Ley de Enmiendas de la ADA (ADAAA), si tiene una discapacidad y desea solicitar una adaptación para solicitar un puesto en la American Bar Association, llame al 312-988-5188.