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Support to the General Labor Inspectorate of the Ministry of Labor and Social Welfare (MINTRAB).

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Country: Guatemala
Organization: American Bar Association
Closing date: 10 Sep 2023

Call for Applications

American Bar Association - Rule of Law Initiative

Legal Reform Fund

Job Title

Support to the General Labor Inspectorate of the Ministry of Labor and Social Welfare (MINTRAB).

Work Status

National consultancy

Location

Guatemala

Term

30 days

Expected start date

September 2023

Closing date

September 10, 2023

About ABA ROLI

For 30 years, the American Bar Association Rule of Law Initiative (ABA ROLI) has worked in more than 100 countries to strengthen legal institutions, support legal professionals, foster respect for human rights, and advance public understanding of the law and citizen rights. In collaboration with government agencies, the judiciary, lawyers, bar associations, legislatures, and civil society, we design programs that are responsive to local needs and that prioritize sustainable solutions to pressing rule of law challenges.

For more information on ABA ROLI, please visit: https://www.americanbar.org/advocacy/rule_of_law/about.html.

About the Legal Reform Fund

Launched in 2021 and funded by the U.S. State Department Secretary’s Office of Global Women’s Issues (S/GWI), the Legal Reform Fund (LRF) program addresses barriers to women's full and effective participation in economic life. LRF approaches women's economic empowerment as an intersectional challenge, closely tied to other impediments to gender equality and focuses on five overlapping and intersectional pillars that affect women’s ability to fully and equitably participate in economic life: ability to own and manage property, ability to travel freely, access to legal and financial institutions, barriers to employment, and capacity to build credit. Of these, preliminary research suggested that one of the priorities in Guatemala is strengthening protection of women’s access and rights in the workplace.

Description of Consultancy

From September 2021 to September 2022, ABA ROLI conducted an assessment of the enabling environment for women’s economic empowerment (WEE) in Guatemala. During the assessment, there was consensus among stakeholders that despite women’s equal access to employment, women’s rights are violated by employers in the workplace. Two-year pregnancy bans written into contracts are seemingly commonplace in some sectors. Dress code infractions are the cause for termination, which is prejudiced against pregnant employees. Employers discriminatorily use temporary contracts for full-time employees; temporary contracts are easier to terminate or not renew should an employee become pregnant. Such illegal practices present barriers to women’s access to the workplace and discriminatorily restrict women’s employability. In discussing these issues, all stakeholders were quick to point out that the responsibility for curbing such practices lies with the Ministry of Labor’s General Labor Inspectorate (“IG’s Office”).

The IG’s Office has a mandate to ensure legal compliance by government and private sector employers, including laws protecting women’s rights in the workplace. However, in key informant interviews and group discussions, there was consensus among interlocutors that violations of women’s rights are seemingly commonplace in the workplace. To ensure proper enforcement and compliance of women’s rights in the workplace, ABA ROLI, in close collaboration with the Ministry of Labor and Social Welfare will work with the IG’s Office to ensure inspections include a gendered approach.

ABA ROLI seeks a consult in Guatemala to lead this work. The consultant with work the ABA team in Guatemala and Washington D.C. to review the policies and protocols currently utilized by the IG’s office and identify gaps in guidance for ensuring women’s rights in the workplace, particularly with regard to gender discrimination, such as pregnancy bans and dress code policies, non-compliance with mandatory schedule flexibility for lactating employees, and day care requirement for employees’ children, where applicable.

ABA ROLI will present the findings from the policy review to representatives of the Ministry of Labor and IG’s Office for their review and feedback and will organize a roundtable meeting to validate the findings and develop recommendations Upon finalization, ABA ROLI and the selected consultant will work closely with the IG’s Office to develop and integrate a gender perspective into the IG’s protocols for inspections. In addition, ABA ROLI will support the IG’s Office with the roll out of the new gender-sensitive protocols through trainings with inspectors to ensure sensitization and buy-in across departmental offices. The training will take place in Guatemala City, Quetzaltenango, and Alta Verapaz.

Duties and Responsibilities

  1. Identify and analyze current practices for identifying and adjudicating cases of workplace discrimination against women through national legislation, internal regulations, institutional policies, and Ministry of Labor and Social Welfare programs.

  2. Draft recommendations for actions to improve gender and cultural perspectives in the process of identifying cases of workplace discrimination against women.

  3. Develop a guide for the staff of the General Labor Inspectorate on how to identify gender discrimination in the workplace.

  4. Participate in coordination meetings with the ABA ROLI team.

  5. Establish a partnership and participate in meetings with the General Labor Inspectorate of the Ministry of Labor.

  6. Design and conduct three workshops (1 in Guatemala City, 1 in Quetzaltenango and 1 in Alta Verapaz) for General Labor Inspectorate personnel to disseminate the practical guide.

Duration and Budget

The duration of the consultancy will be for no more than twelve (12) months, from September 2023 to August 2024.

The maximum budget for this consultancy is $9,000 USD. Please note that submissions will be evaluated based on relevant experience, as well as the competitiveness of proposed budgets.

Qualifications

  1. University Degree in Law or Social Sciences and 7 years of working experience.
  2. Master’s degree in labor law, human rights, or knowledge of the legal, labor, and violence against women context in Guatemala.
  3. Experience in issues related to labor law and/or women's human rights.
  4. Experience in drafting guides or protocols on human rights for use by government institutions or civil society organizations.
  5. Experienced in working with public institutions.
  6. Experience conducting workshops and trainings and/or teaching experience.
  7. Excellent ability to communicate in Spanish, both written and spoken.
  8. Skills in legal analysis and interpretation
  9. Ability to write technical documents such as reports, guidelines, or protocols.
  10. Ability to lead and manage technical groups.
  11. Ability to do qualitative data analysis.

Interested and qualified individuals should submit their applications by email, including:

1. Cover Letter

2. Detailed Curriculum Vitae

3. Proposed budget

4. Optional: Writing sample

Applications should be sent to: Ligia.Saquiche@americanbar.org with the title “C-IGT-MINTRAB.” Applications will be evaluated continuously through September 10, 2023.

The American Bar Association is an Equal Opportunity, Affirmative Action Employer of all protected classes including veterans and individuals with disabilities. Women, minorities, veterans, and individuals with disabilities are encouraged to apply. In compliance with the ADA Amendments Act (ADAAA), if you have a disability and would like to request an accommodation to apply for a position with the American Bar Association, please call 312-988-5188.

Convocatoria de solicitudes

Colegio de Abogados de Estados Unidos - Iniciativa para el Estado de Derecho

Fondo de Reforma Legal

Título

Apoyo a la Inspección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB)

Situación laboral

Consultoría nacional

Ubicación

Guatemala

Duración

30 días

Fecha de inicio esperada

Septiembre 2023

Fecha de cierre para aplicar

10 de septiembre de 2023

Acerca de ABA ROLI

Durante más de 30 años, la Iniciativa para el Estado de Derecho del Colegio de Abogados de los Estados Unidos (ABA ROLI, por sus siglas en inglés) ha trabajado en más de 100 países para fortalecer las instituciones legales, apoyar a los profesionales del Derecho, fomentar el respeto por los derechos humanos y promover la comprensión pública de la ley y los derechos de los ciudadanía. En colaboración con instituciones gubernamentales, el órgano judicial, profesionales del derecho, colegios de abogacía, legislaturas y la sociedad civil; diseñamos programas que responden a las necesidades locales y que dan prioridad a soluciones sostenibles a los desafíos urgentes del estado de derecho.

Para obtener más información sobre ABA ROLI, visite: https://www.americanbar.org/advocacy/rule_of_law/about.html.

Acerca del Fondo de Reforma Legal

Lanzado en 2021 con el apoyo de la Oficina de Asuntos Globales de la Mujer (S/GWI) del Departamento de Estado de los Estados Unidos, el Fondo de Reforma Legal (LRF) es un programa que aborda las barreras que impiden la participación plena y efectiva de las mujeres en el ámbito económico. LRF aborda el empoderamiento económico de las mujeres de forma interseccional, estrechamente vinculado a otros impedimentos para la igualdad de género, y se enfoca en cinco áreas temáticas fundamentales: acceso a las instituciones, acceso a créditos, capacidad de viajar libremente, adquisición y administración de propiedades y eliminación las barreras al empleo. De estos, la investigación preliminar sugirió que una de las prioridades en Guatemala es apoyar a las principales partes interesadas del Congreso, el gobierno y la sociedad civil para promover legislación y políticas claves que promuevan el empoderamiento económico de las mujeres.

Descripción de la consultoría

De septiembre de 2021 a septiembre de 2022, ABA ROLI llevó a cabo una evaluación sobre el empoderamiento económico de las mujeres (EEM) en Guatemala. Durante este proceso, las partes interesadas coincidieron en que a pesar de la igualdad de acceso de las mujeres al empleo, los empleadores continúan violentando los derechos de las mujeres en el lugar de trabajo. Se recibió información sobre prohibiciones escritas de quedar embarazadas por dos años, actos que son aparentemente habituales en algunos sectores. Asimismo, las infracciones del código de vestimenta son causa de despido, lo que perjudica a empleadas embarazadas. Para empleadas que cumplen con jornadas ordinarias, los empleadores utilizan contratos temporales, ya que así son más fáciles de rescindir o de no renovarlos, en caso de que alguna quede embarazada. Estas prácticas ilegales obstaculizan y limitan el acceso de las mujeres al trabajo, manteniendo un sistema de discriminación para encontrar empleo. Al debatir sobre esto, t las partes interesadas señalaron que la responsabilidad de poner freno a tales prácticas recae en la Inspección General de Trabajo (IGT) del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

La Inspección General de Trabajo tiene el mandato de garantizar el cumplimiento de la legislación por parte de los empleadores del gobierno y del sector privado, incluidas la legislación que protege los derechos de la mujer en el lugar de trabajo. Sin embargo, en las entrevistas con actores clave y en los debates grupales, las personas coincidieron en que las violaciones de los derechos de las mujeres son aparentemente habituales en el lugar de trabajo. Para garantizar la aplicación y el cumplimiento adecuados de los derechos de la mujer en el lugar de trabajo, ABA ROLI, en estrecha colaboración con el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, trabajará con la Inspección General de Trabajo para garantizar que en el desarrollo de sus funciones se incluya el enfoque de género.

ABA ROLI busca una persona consultora en Guatemala para liderar este esfuerzo, quien trabajará con el equipo de ABA en Guatemala y Washington D.C. para revisar las políticas y protocolos utilizados actualmente por la IGT e identificar las lagunas en la normativa y recomendar medidas para garantizar los derechos de las mujeres en el lugar de trabajo, en particular con respecto a la discriminación de género, como las prohibiciones de embarazo y las políticas de código de vestimenta, el incumplimiento de la flexibilidad de horario obligatoria para las empleadas lactantes y el requisito de guardería para los hijos de los empleados, entre otras.

Tras su finalización, ABA ROLI y la persona consultora trabajarán en estrecha colaboración con la Inspección General de Trabajo para desarrollar e integrar una perspectiva de género en la normativa interna de esta oficina. Además, ABA ROLI apoyará a la IGT a nivel nacional con el desarrollo de espacios de formación para su personal y garantizar la sensibilización sobre este tema. Los talleres tendrán lugar en Ciudad de Guatemala, Quetzaltenango y Alta Verapaz.

Actividades y responsabilidades

  1. Identificar y analizar las prácticas actuales utilizadas para identificar y juzgar los casos de discriminación contra las mujeres en el lugar de trabajo, a través de la legislación nacional, la normativa interna, políticas institucionales y programas del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

  2. Recomendar acciones de mejora para transversalizar el enfoque de género y pertinencia cultural en los procesos de identificación de casos de discriminación contra las mujeres en el lugar de trabajo.

  3. Elaborar una guía para el personal de la Inspección General de Trabajo, que aborde los derechos de las mujeres en el ambiente laboral y que contribuya a identificar la discriminación por razones de género.

  4. Sostener reuniones de coordinación con el equipo de ABA ROLI.

  5. Entablar relación y acudir a reuniones con la Inspección General de Trabajo del MINTRAB.

  6. Diseñar y realizar tres talleres (1 en Ciudad de Guatemala, 1 en Quetzaltenango y 1 Alta Verapaz) para personal de la inspección general de trabajo para socializar la guía práctica.

Duración y presupuesto

La duración de la consultoría será no mayor a doce (12) meses, de septiembre de 2023 a agosto de 2024.

El presupuesto máximo para esta consultoría es de $9,000 USD. Considere que las postulaciones se evaluarán conforme la experiencia y la competitividad de la propuesta económica.

Calificaciones

  1. Licenciatura en Derecho o Ciencias Sociales con 7 años de experiencia.
  2. Maestría en Derecho Laboral o Derechos Humanos o conocimiento del contexto legal, laboral y violencia contra la mujer en Guatemala.
  3. Experiencia en temas relacionados con Derecho Laboral y/o Derechos Humanos de las mujeres.
  4. Elaboración de guías o protocolos sobre derechos humanos para instituciones del Estado u organizaciones de sociedad civil.
  5. Experiencia de trabajo con instituciones del Estado.
  6. Experiencia en el desarrollo de talleres, capacitaciones o docencia.
  7. Excelente capacidad de comunicación (oral y escrita) en español.
  8. Capacidad de análisis e interpretación jurídica.
  9. Habilidades de redacción técnica de informes, guías o protocolos.
  10. Capacidad en el manejo de grupos técnicos.
  11. Habilidad para el manejo de datos cualitativos.

Las personas interesadas y que cumplan el perfil deberán aplicar por correo electrónico, incluyendo:

  1. Carta de interés
  2. Detalle del Curriculum Vitae
  3. Propuesta económica
  4. Opcional: ejemplo de redacción de informe

Las solicitudes deben enviarse a: Ligia.Saquiche@americanbar.org con el título: [C-IGT-MINTRAB] en la línea de asunto. Las solicitudes se evaluarán de forma continua hasta el 10 de septiembre de 2023.

La Iniciativa para el Estado de Derecho del Colegio de Abogados de los Estados Unidos se compromete a apoyar la diversidad, la equidad y la inclusión en todos sus programas. Se anima especialmente a las personas que se identifican a sí mismas como pertenecientes a poblaciones/comunidades marginadas, en situación de vulnerabilidad o subrepresentadas a que presenten su solicitud. En cumplimiento de la Ley de Enmiendas de la ADA (ADAAA), si tiene una discapacidad y desea solicitar una adaptación para solicitar un puesto en la American Bar Association, llame al 312-988-5188.

How to apply

Interested and qualified individuals should submit their applications by email, including:

1. Cover Letter

2. Detailed Curriculum Vitae

3. Proposed budget

4. Optional: Writing sample

Applications should be sent to: Ligia.Saquiche@americanbar.org with the title “C-IGT-MINTRAB.” Applications will be evaluated continuously through September 10, 2023.

The American Bar Association is an Equal Opportunity, Affirmative Action Employer of all protected classes including veterans and individuals with disabilities. Women, minorities, veterans, and individuals with disabilities are encouraged to apply. In compliance with the ADA Amendments Act (ADAAA), if you have a disability and would like to request an accommodation to apply for a position with the American Bar Association, please call 312-988-5188.


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